為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，進一步突出科技創(chuàng)新核心地位，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，奮力打造全省高質量發(fā)展重要增長極，全面推進中國式現代化南通新實踐，現就建設更高水平創(chuàng)新型城市，制定如下政策意見。

一、提升產業(yè)發(fā)展能級

1．大力開展科技招商。支持科創(chuàng)項目落地，對優(yōu)質科創(chuàng)項目和初創(chuàng)型科技企業(yè)擇優(yōu)采取“撥—投—股”方式給予支持，單個項目最高資助1000萬元。鼓勵各地加大科技招商力度，各區(qū)對科創(chuàng)項目引薦機構、引薦人給予獎勵。（責任單位：市科技局、市國資委、有關國資公司、各區(qū)人民政府、市各園區(qū)管委會）

2．推動重大技術攻關。實施市重點研發(fā)計劃，以“揭榜掛帥”方式支持重點產業(yè)“卡脖子”技術攻關，單個項目最高資助500萬元，推動產業(yè)關鍵核心技術自主可控；實施前瞻性技術創(chuàng)新專項，支持面向未來產業(yè)的前瞻技術研發(fā)，單個項目最高資助100萬元，力爭在未來產業(yè)布局上取得先機。（責任單位：市科技局、各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

3．加強產業(yè)協同創(chuàng)新。對圍繞我市重點產業(yè)鏈布局建設的市級產業(yè)協同創(chuàng)新聯合體，根據年度績效考評情況，給予最高100萬元運營補助。（責任單位：市科技局）

4．支持先進技術改造。支持“互聯網+先進制造業(yè)”融合發(fā)展，對當年投入超過500萬元（含）的智能化先進技術改造項目，按設備投入的10%給予補助，單個項目最高1000萬元。（責任單位：市工信局）

二、夯實創(chuàng)新主體地位

5．壯大高新技術企業(yè)。對新認定的高新技術企業(yè)根據企業(yè)上年度應稅銷售收入情況給予最高45萬元獎勵，對重新認定的高新技術企業(yè)和入選市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，分別給予10萬元和5萬元獎勵。（責任單位：市科技局、各區(qū)人民政府、市各園區(qū)管委會）

6．加快科創(chuàng)企業(yè)培育。根據應稅銷售增長和知識產權發(fā)展等情況，對首次入選企業(yè)培育庫的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)，分別按60萬元、240萬元、600萬元分3年給予補助。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、市財政局、各區(qū)人民政府、市各園區(qū)管委會）

7．鼓勵承擔重點項目。對獲得國家資助的重大科技項目，按要求給予配套，單個項目最高1000萬元。（責任單位：市科技局）

8．引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)給予100萬元獎勵。對通過省研發(fā)管理體系貫標的企業(yè)給予10萬元獎勵。對企業(yè)榮獲國家、省科技獎項，分別按獎勵金額的1︰1和1︰0.5給予配套獎勵。對開展滬通合作以及市區(qū)科技型中小微企業(yè)使用大型儀器給予創(chuàng)新券補助。（責任單位：市工信局、市科技局）

9．拓展國際化合作。實施國際科技合作計劃項目，單個項目給予50萬元資助。對新認定為“省外國專家工作室”的，給予10萬元獎勵。對獲得國家外國專家項目、國家重點研發(fā)計劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”等重點專項、省創(chuàng)新支撐計劃（科技人才、國際科技合作/港澳臺科技合作等）資助的項目，按國家、省補助資金的1︰0.5給予配套，單個項目最高100萬元。（責任單位：市科技局）

10．支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對獲得國家、省新認定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心，分別給予200萬元和100萬元獎勵；對新認定的其他各類國家級、省級企業(yè)研發(fā)平臺，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對與省產業(yè)技術研究院成立聯合創(chuàng)新中心的，給予50萬元獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局）

三、加強平臺載體建設

11．提升研發(fā)平臺能級。對在通建設的國家、省實驗室（基地），全國重點實驗室（基地），技術創(chuàng)新中心（分中心）和大科學裝置，按照“一事一議”方式給予支持。對經市政府同意引進的高層次科研院所等研發(fā)平臺，按協議給予專項經費資助。對新設立的以投資主體多元化、運行機制市場化模式建設的，具備企業(yè)獨立法人性質的新型研發(fā)機構，給予50萬元開辦獎勵；三年內按年度運營績效給予補助，單個機構累計最高300萬元。（責任單位：市科技局）

12．加強平臺載體績效管理。對經國家、省認定的企業(yè)加速器、科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條等分別給予50萬元、20萬元獎勵。對經國家、省認定的農業(yè)科技示范園區(qū)分別給予150萬元、100萬元獎勵。對被認定為省農村科技服務超市、省以上星創(chuàng)天地的載體和省農業(yè)產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的，給予10萬元獎勵。對省級以上孵化器和眾創(chuàng)空間，根據其開展科技招商、企業(yè)孵化等工作成效進行績效評價，擇優(yōu)分別給予30萬元、15萬元獎勵；對市級及以上研發(fā)機構按企業(yè)類、應用基礎研究類、公共服務類進行績效評價，擇優(yōu)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：市科技局）

四、促進科技成果轉化

13．加強基礎科學研究。設立南通市自然科學基金，結合我市發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)需求，促進基礎研究、應用研究與產業(yè)化對接融通，重點支持基礎研究前沿項目、青年創(chuàng)新項目和面上項目，單個項目分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元資助。（責任單位：市科技局）

14．促進科技成果轉移。鼓勵本地高校、科研院所開展技術轉移轉化，對輸出科技成果和技術到市內企業(yè)的，按照技術合同實際成交額的2%給予獎勵，每個技術輸出方每年度給予最高10萬元獎勵，與省級獎勵不重復享受。支持技術轉移中介機構開展技術交易服務，各類技術轉移機構為我市企事業(yè)單位引進轉化成果的（關聯企業(yè)除外），按技術合同實際成交額的3%給予獎補，單個項目最高獎勵10萬元。對引進的高校院所及專業(yè)機構科技成果轉移轉化服務與開發(fā)中心，通過“一事一議”給予資助，最高1000萬元。對在通高校院所通過省級平臺公開發(fā)布且實際達成開放許可，并被市內企業(yè)轉化運用的專利，從省知識產權專項資金給予每件不超過1萬元獎補，對同一專利權人最高獎補30萬元。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）

15．推動產學研用合作。對與國內高校、科研院所等開展產學研用合作，實施技術轉移與成果轉化的，單個項目擇優(yōu)給予不超過實際成交額30%、最高100萬元的資助。（責任單位：市科技局）

16．支持成果轉化平臺建設。對概念驗證中心、成果轉化中試基地按照上年度服務費用的30%予以支持，支持金額不超過200萬元。鼓勵技術需求方提出概念驗證和中試申請，每個項目按實際支付費用的20%予以支持，單個企業(yè)最高不超過50萬元。（責任單位：市科技局）

17．加快科技成果轉化。實施市重大科技成果轉化計劃，支持企業(yè)開展中試和產業(yè)化的研究開發(fā)，單個項目最高資助500萬元。（責任單位：市科技局）

五、開展科技金融創(chuàng)新

18．扶持科創(chuàng)企業(yè)上市。對首次在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所公開發(fā)行股票成功上市的企業(yè)，給予300萬元獎勵。其中：公開發(fā)行股票申請材料取得上海證券交易所、深圳證券交易所正式受理的給予一次性獎勵200萬元，成功上市發(fā)行的給予一次性獎勵100萬元；成功在新三板掛牌的給予一次性補助50萬元，在北京證券交易所成功上市的給予一次性獎勵250萬元。（責任單位：市地方金融局）

19．加強科技金融服務。設立3.6億元的市級普惠金融發(fā)展風險補償基金，充分發(fā)揮省市普惠金融發(fā)展風險補償基金增信分險作用。通過“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”“通科貸”“科創(chuàng)貸”和知識產權質押融資等金融產品撬動更多金融資源投放，為科技企業(yè)提供融資支持。對雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)的貸款額度最高分別為600萬元、1000萬元、2000萬元。對入庫培育的科創(chuàng)企業(yè)項目，給予最高2000萬元的科創(chuàng)基金股權投資。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局、各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各園區(qū)管委會）

20．鼓勵社會資本投資。發(fā)揮財政資金、國有資本的杠桿作用，對主要投向我市重點產業(yè)鏈的產業(yè)類投資基金，南通市政府投資基金可給予最高30%的配套出資，南通市各級政府合計出資比例最高50%；對主要投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的天使類投資基金，南通市政府投資基金配套出資比例可放寬至40%，南通市各級政府合計出資比例可放寬至60%。（責任單位：市財政局、市國資委、產控集團、科創(chuàng)集團、各縣〈市、區(qū)〉人民政府、市各園區(qū)管委會）

21．支持創(chuàng)新股權投資。對股權投資基金投資市區(qū)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，三年內（且在基金存續(xù)期內）每年按基金對該企業(yè)實際投資額的5%給予獎勵（持有時間不滿一年的按相應持有時間折算）；對幫助所投市區(qū)初創(chuàng)科技型企業(yè)成功在境內外證券交易所上市掛牌的，在上市時存續(xù)且最先投資的基金管理機構，并為企業(yè)提供優(yōu)質投后服務的，每上市1家企業(yè)給予基金管理機構50萬元獎勵。（責任單位：市地方金融局、市財政局、市科技局）

22．促進天使投資加快發(fā)展。鼓勵南通天使投資引導基金與社會資本合作設立市場化的天使投資子基金，子基金完成返投等投資要求的，市財政以獲得的子基金超額收益為上限對子基金管理人和其他出資人實施投資獎勵和風險補償，鼓勵子基金投資南通市區(qū)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。（責任單位：市財政局、科創(chuàng)集團）

六、增強院校創(chuàng)新能力

23．支持院校創(chuàng)新發(fā)展。對引進國內“雙一流”大學或世界綜合排名前200名境外大學的，給予“一事一議”重點支持。對在通本科院校新獲批國家現代產業(yè)學院的，每個給予500萬元獎勵；新獲批一級學科博士授權點的，每個給予最高500萬元獎勵；新獲批碩士學位授權單位的，每個給予最高100萬元獎勵；新獲批國家一流本科專業(yè)的，每個給予50萬元獎勵。（責任單位：市教育局、市科技局）

24．支持產教深度融合。對高職院校新獲批國家“雙高計劃”高水平專業(yè)群的，每個給予50萬元獎勵。對新獲批現代職教體系“4+0”“3+4”“5+2”項目的職業(yè)院校，給予每個試點專業(yè)20萬元獎勵。對新獲批國家級現場工程師專項培養(yǎng)計劃項目的院校，給予每個項目100萬元獎勵。（責任單位：市教育局、市科技局）

七、支持知識產權強市建設

25．激勵知識產權高質產出。實施市高價值專利培育計劃，對立項的市級高價值專利示范中心，按三年分階段給予最高100萬元資助。實施市知識產權戰(zhàn)略推進計劃，對立項的按兩年分階段給予最高50萬元資助。對經市政府批準獲得市專利金獎、優(yōu)秀獎、發(fā)明人獎的，分別給予15萬元、5萬元、5萬元獎勵；對獲得國家、省專利獎勵的，按1︰0.5給予配套。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

26．突出知識產權強企培育。對評為國家知識產權示范、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。對獲得國家馳名商標認定的企業(yè)，每件給予80萬元獎勵。對獲得地理標志商標或地理標志產品認定的主申報單位，每件給予20萬元獎勵。支持企業(yè)知識產權海外布局，對獲得馬德里商標國際注冊的企業(yè)，由各區(qū)給予每件1萬元獎勵；對通過PCT途徑獲得發(fā)明專利授權的企業(yè)，由各區(qū)給予每件2萬元獎勵。支持企業(yè)提升知識產權管理規(guī)范化水平，對通過ISO56005體系認證、知識產權國標認證或省績效評價的企業(yè)，由各區(qū)分別給予5萬元、3萬元獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)人民政府、市各園區(qū)管委會）

27．強化知識產權維權護航。對企業(yè)重大知識產權糾紛維權成功的，按企業(yè)維權實際發(fā)生的律師費或知識產權咨詢服務費的50%給予補助，單個項目最高補助50萬元。對企業(yè)購買專利保險給予實際支出保費的50%、最高30萬元獎勵。推進知識產權密集型產業(yè)發(fā)展，支持建設產業(yè)知識產權聯盟，對新備案的省級產業(yè)知識產權聯盟從省知識產權專項資金中給予10萬元獎勵。經市政府批準同意的重點產業(yè)實施精準專利導航計劃，對承擔單位按協議分階段給予最高100萬元資助。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

八、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

28．發(fā)展社會民生科技。實施社會民生科技計劃，圍繞我市現代農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會事業(yè)等領域重點需求，側重于支持相關科研機構和科研人員在優(yōu)勢產業(yè)領域、重點醫(yī)學?？崎_展科技研究與示范。單個項目給予最高4萬元資助。（責任單位：市科技局）

29．培育創(chuàng)新智庫力量。開展創(chuàng)新環(huán)境（軟科學）研究，單個項目最高資助15萬元。（責任單位：市科技局）

30．扶持科技服務企業(yè)。對被認定為省科技公共服務平臺、省研發(fā)型企業(yè)的科技服務企業(yè)，給予50萬元獎勵。對經市政府同意引進的高端知識產權服務機構、知識產權運營平臺，按“一事一議”給予支持，最高不超過500萬元。對在市區(qū)注冊、取得執(zhí)業(yè)許可證的專利代理機構一次性獎勵10萬元。對市區(qū)注冊的專利代理機構年代理市區(qū)授權發(fā)明專利30件以上的，給予1000元/件的獎勵，每家機構年度最高獎勵30萬元。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）

九、集聚江海英才

按照市委市政府《關于更大力度推動人才高質量發(fā)展的若干政策》（通委發(fā)〔2023〕10號）執(zhí)行。

本政策自發(fā)布之日起實施，2023年1月1日至8月10日參照本政策執(zhí)行，視國家重大科技政策調整再予以完善。重點研發(fā)計劃由市、縣（市）共建資金池統籌支持全市立項項目。第5、6條政策由市級組織審核，資金由市與區(qū)按照5︰5共擔，市級應承擔部分下達給區(qū)，由區(qū)兌現到企業(yè)。對經過評審確定的支持項目在年度預算總量范圍內擇優(yōu)扶持。強化涉企服務，大力推行科技政策兌現“免申即享”“簡申快享”。同一事項涉及兩項以上市級政策的，就高不重復?！蛾P于建設更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見》（通委發(fā)〔2021〕6號）不再執(zhí)行。

各縣（市）參照執(zhí)行。