“中國低空經濟即將起飛、潛力巨大，到2025年對經濟的貢獻值將達7000億美元?！毕愀邸赌先A早報》日前以此為題報道了中國低空經濟快速發(fā)展的態(tài)勢。在不久前結束的中央經濟工作會議上，低空經濟被列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。隨著低空經濟的戰(zhàn)略地位持續(xù)提升，產業(yè)預期進入黃金發(fā)展期。那么，低空經濟的具體應用場景有哪些？從愿景走向落地，它還面臨哪些挑戰(zhàn)，又將如何改變我們的生活？地方與企業(yè)紛紛加碼根據(jù)《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，原則上，“低空”指距正下方地平面垂直距離在1000米以下，根據(jù)不同地區(qū)特點和實際需要可延伸至4000米的空域?！暗涂战洕眲t是以低空空域為依托，以通用航空產業(yè)為主導，涉及低空飛行、航空旅游、支線客運、通航服務、科研教育等眾多行業(yè)的經濟概念，是輻射帶動效應強、產業(yè)鏈較長的綜合經濟形態(tài)。目前為搶抓機遇，各地紛紛出臺低空經濟發(fā)展政策，推動低空經濟應用場景、產業(yè)生態(tài)和基礎設施建設。2023年3月27日，湖南正式實行低空全域協(xié)同運行，建設全國首個服務省級全域的飛行服務站——長沙飛行服務站；2023年9月，安徽蕪湖市發(fā)布《蕪湖低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2023-2025）》；2023年12月27日，《深圳市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施》發(fā)布……與此同時，車企、科技公司紛紛布局這一領域，推動相關技術和商業(yè)場景應用發(fā)展。1月2日，小鵬汽車發(fā)布公告稱，子公司廣東小鵬與廣東匯天訂立合作框架協(xié)議，雙方在飛行汽車的研發(fā)、制造、銷售及售后服務方面進行合作，預計飛行汽車量產時間為2025年第四季度。上月28日，城市空中交通(UAM)科技企業(yè)億航智能宣布，首批完成適航認證的EH216-S無人駕駛載人航空器在廣州、合肥兩座城市完成了商業(yè)首飛演示。2023年，美團無人機團隊發(fā)布第四代新機型、布局新航線。航空專家王亞男在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中國低空經濟的潛在價值和市場容量特別大，這是中國發(fā)展低空經濟最大的利好。此外，中國航空工業(yè)經過70多年的發(fā)展，技術基礎和物質基礎非常雄厚。中國在無人機、人工智能、先進通信和材料這些技術領域已經取得長足的進步，發(fā)展低空經濟具有潛在技術優(yōu)勢。“這個市場前景不可限量，因為其一旦成熟應用，就會是一種新生產業(yè)態(tài)的爆發(fā)，對普通人而言，就會迎接一種新的生活方式。此外這也是一個創(chuàng)新密集的產業(yè)，有可能帶動產業(yè)進入新一輪升級?！蓖鮼喣姓f。哪個場景最先融入生活在低空經濟勾勒的未來圖景中，不少業(yè)內人士認為無人機配送有可能最早實現(xiàn)大規(guī)模落地應用。美團方面提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年11月，美團無人機已在深圳、上海等城市8個商圈落地了22條航線，并已累計完成用戶訂單超21萬單；配送時長方面，無人機2022年平均配送時長約12分鐘，比傳統(tǒng)配送模式提效近150%。航空產業(yè)專家鄭宇航在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，無人機配送的規(guī)?；瘧?，需要考慮成本與效率的問題。目前在城市背景下“最后一公里”的配送，無人機的時間、成本優(yōu)勢恐怕不及人力。不過在更遠途的場景下，無人機的速度優(yōu)勢更易展現(xiàn)，“比如從市中心到郊區(qū)的‘閃送’，無人機的效率更高”。目前國際上已有成熟應用的案例是用無人機配送血漿、疫苗、藥品等醫(yī)療用品。結合我國的國情來看，在醫(yī)療聯(lián)合體中，中心區(qū)域的三級醫(yī)院可以便捷地借助無人機向社區(qū)醫(yī)院、村衛(wèi)生室等提供救助病患的醫(yī)療用品。目前，在應急救援方面，低空科技也發(fā)揮著重要作用。甘肅積石山地震發(fā)生后，我國多型無人機迅速馳援救災現(xiàn)場，開展災情偵察等應急救災任務，為應急救援提供了有力支撐。從穩(wěn)步推進、飛行安全等多方面來看，鄭宇航認為，發(fā)展低空經濟最好以“無人”技術起步，這其中既有大型無人機在日常工農業(yè)生產中更大范圍、更深入應用，也包括無人機配送服務、貨運服務的逐步落地。“在此發(fā)展過程中，小型通航飛機、電動垂直起降飛行器eVTOL等也將很快飛起來，成為我國‘低空經濟’增長的一極?！编嵱詈椒Q。如何“弄潮”低空低空經濟既關乎高端制造，也與數(shù)字經濟和新消費業(yè)態(tài)密切相關，還涉及空域、政策、安全等多方面問題。因此，低空經濟的全面發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。市場研究公司SNS Insider發(fā)布的報告顯示，這一前景廣闊的市場面臨一些制約因素，因為將飛行器整合到城市空域需要通過復雜的監(jiān)管框架。王亞男認為，發(fā)展低空經濟需要處理好三方面的問題。首先是如何實現(xiàn)低空空域的有效管理，要想利用好低空空域，核心在于管理手段創(chuàng)新?！伴_放低空空域后，管理會是一個復雜的問題。假設低空空域全面放開，未來大部分低空空域可能會像高速公路網一樣發(fā)達，那么航線如何建設？空域使用如何實現(xiàn)高效協(xié)調？哪些行為需要加以限制？這其中既有權責界定的問題，也有后期高效監(jiān)管的問題。”王亞男認為，要釋放市場的能量，必須在管理和政策上大膽嘗試。對于一個新興市場，管理一定要有力，“類似于市場準入機制、市場黑名單等手段可以有效地維護行業(yè)秩序”。其次，發(fā)展低空經濟需要大力開展監(jiān)管技術創(chuàng)新，不僅要促進瞄準低空市場的飛行器的發(fā)展，還要鼓勵監(jiān)管特種設備、低空空域管理信息系統(tǒng)、信用管理機制的發(fā)展。最后，對于低空空域的開發(fā)，應該是有步驟、分時段、分區(qū)域逐步推進試點工作。比如先在二三線城市開展試點，架設一些專用的空中走廊用于空中物流和應急飛行系統(tǒng)使用。通過這種單點式“實驗田”獲得的管理數(shù)據(jù)和行為模式，可用于其他地方更大面積的試點。“如果我們可以有效地解決目前所面臨的這些問題，中國就可以成為此輪全球低空經濟發(fā)展浪潮中的‘弄潮兒’。低空是一個新的發(fā)展機遇，目前各國都在這個領域發(fā)力。誰先成功邁出第一步，就可能最終取得領先地位?！蓖鮼喣蟹Q。